战火中，人口逃散，田野荒凉，已坍塌成废墟的牧羊城，肯定沉寂了相当长的日子。如果说，它又有了一丝生机，应该与徐福东渡事件有关。

谁都知道，秦始皇坐拥天下之后，就开始做长生不老的美梦。史书上说，方士徐福征三千男女、五谷百工，载上大批远航物资，由山东半岛的琅玡港扬帆出海，欲去东瀛为始皇帝求仙找药。辽东半岛的牧羊城，正处于这支船队的必经之地，徐福一行当然要在这里靠岸暂歇。只是船队在此补足了饮水和食物之后，很快就再次扬帆启航，向朝鲜半岛驶去。

在韩国的济州岛，我去过一个名叫徐福上岸处的景点，这里被注明是历史文化遗址。在这个岛的最南端，还有一个名叫西归浦的城市，说徐福东渡后，准备从这里西归大陆，就叫了这么个名字。在这个拿历史随意戏说的时代，徐福东渡的许多细节已经真伪难分。济州岛的故事，也许不是山寨版，看徐福东行的航线，辽东半岛和朝鲜半岛都是必经之途，他也的确需要让船队在这里站一站脚。

史书上说，徐福船队最终是在日本新宫町熊野滩登陆，随行的三千男女也就此在日本定居下来。史书上还说，这三千男女并没有全数去了日本，船队在牧羊城停泊期间，曾有几十人或因患病或因晕船，已不能随船继续前行，只好滞留在了牧羊城。彼时，已毁于战火的牧羊城正亟需修复，滞留者又恰好是能工巧匠，便有了一个说法，牧羊城就是通过这些能工巧匠之手，再一次站立了起来。

牧羊城的重建，这应该是首次。也有人认为，牧羊城重建的时间在汉，而不在秦。理由大概是秦的历史短，汉的历史长吧？的确，有太多的事实证明，汉代的辽东半岛，经济和文化都达到了历史上的最高峰。在这样的大时代，牧羊城自然也不能例外。可是，秦的历史再短，能工巧匠们总不会瞪眼看着一座废墟，袖手旁观吧？